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事件回顾
11月29日起,很多人的微信朋友圈被题为《罗一笑,你给我站住》的文章刷屏。文章为深圳前媒体人罗尔为身患白血病的五岁女儿罗一笑写的一封信,其中记录着罗一笑的治疗过程。该文章迅速获得数十万阅读量,社会爱心人士纷纷打赏捐助,罗尔仅通过微信打赏获取的善款就已逾百万元,远超治疗所需费用。
然而,事件随后快速遭遇反转。有网友发文指出,罗一笑的父亲罗尔有三套房产、两辆车,还开了一家广告公司,该事件幕后有一家叫做小铜人的营销公司助力。11月30日,深圳市儿童医院回应,患儿目前自付3.6万余元,不会因费用问题影响治疗。越来越多事实的披露引发了众怒,不少捐款者觉得自己的善意与信任受到了伤害,顿时舆论哗然,全社会议论纷纷,对罗尔利用人们同情心的行径口诛笔伐。
截至12月1日傍晚,罗尔网上筹款事件有了最新进展。微信平台发表声明称,“罗某笑事件”的赞赏资金,经深圳市民政局、罗尔先生、刘侠风先生以及腾讯方面四方沟通,由罗先生、刘先生提议,最终决定将罗尔发表的《罗一笑,你给我站住》和小铜人公司微信账号下的《耶稣,请别让我做你的敌人》两文获得的全部赞赏资金2626919.78元原路退回至网友。
深入解读
罗尔通过“卖文救女”筹措资金,虽然没有采用大众募捐的方式,公开呼吁捐助,也没有触犯法律的底线,但是他故意夸大医疗花销和家庭经济困难,利用女儿重病进行营销的行为,理应受到道德的谴责。从刷屏打赏到骂声一片,“罗一笑事件”在跌宕起伏中触痛了社会的神经,也引发了人们对网络慈善的思考。
网络慈善作为新生事物是值得称赞的。一方面,网络慈善可以利用互联网高效、透明、清晰、覆盖面广、扩散速度快等特性让需要帮助的人得到帮助,另一方面它也体现了我们中国人“一方有难,八方支援”、互助友爱、救济危难的民族品格。
但是近年来网络慈善失控的事件频繁发生,如“杨六斤事件”、“南京柯蕾事件”、“知乎女神骗捐事件”,都暴露出网络慈善存在的一系列问题:募集主体及程序失范、募捐财产管理混乱、募捐剩余财产权归属不明、存在欺诈行为等。这些问题常常让慈善深陷信任危机,既欺骗伤害了具有社会责任感的爱心人士,也会造成真假难辨,麻痹人们的神经,对真正的弱势群体构成伤害。
出现这些漏洞的原因在于:一、网络慈善法律法规还比较滞后。轻松筹、众筹、微信打赏等平台没有募捐资格,处于法律的灰色地带,不属于《慈善法》规制的对象,缺少法律规范的制约和相关部门的监管。二、网络缺乏对信息的审核和追踪,准入门槛低。一些不法分子通过做假或者利用别人的病单和住院证明,发布到网上就可以募集资金,而相关部门又缺乏相关的审核和监管。三、民众对网络慈善事件的信息不对称,缺乏识别能力。对于网上募捐或求助,很多网友根本不了解事情的真相,就出于同情心去捐款或者转发,对于网络募捐辨别能力低,存在盲目同情、感性捐款、冲动捐款等行为。
但是,骗捐毕竟只是小概率事件。中国公益事业发展正处在初级阶段,网络慈善难免鱼龙混杂,但我们不能因噎废食,否定所有的网络公益慈善劝募,而是应该主动作为,让网络公益乃至整个公益事业良性发展。
一、国家应该健全慈善事业相关的法律规定,尤其是《慈善法》,完善募集到的资金必须根据捐助者的意向用于慈善目的、保证公众具有对捐助使用情况及时得到准确和可靠信息的权利等条例,对于侵吞捐款及借慈善行骗的行为予以严厉的惩处。尤其是完善互联网平台募捐方面的法律法规,将诈捐行为纳入到违法的范畴之内,明确违法范围、惩处标准和细则。
二、加强对于网络筹款平台的监管,引入制度化、法制化手段。公安部门、慈善机构、网信办等联合出击,对直播和筹款发布者的资质实施先审核后管理的模式,实行实名制注册,提高信息发布者的门槛要求,文案介绍也应该全面、客观,不得刻意夸大或隐瞒。还可以引入第三方监督和审计部门,对发起捐款事件和主体做详细调查,严防骗捐行为出现。
三、发展更多可信任的公益组织。慈善行业应该努力倡导、推进个体求助募款向专业组织募捐、管理的公益规范化发展,建设更便利、更具公信力的公开募捐渠道和组织,让公众能放心地将善款交给专业公益机构,并积极参与善款监督,进行资金代管,构建一个良性运行的公益生态。
四、广大网友在需要帮助时,通过合法合规的网络募捐平台发起募捐。大家假如有捐助的意愿,也要理性募捐,先详细了解情况,提高辨别能力,选择合法合规的网络募捐平台进行捐赠,以便相关捐助资金在规范的流程下做更好的管理和监控。
五、归根结底,国家要继续推进医疗体制改革,完善医疗保障体系,建立更为完善的社会保障制度,真正地让大众有病能医,逐步解决因病致贫的现状。
拓展延伸
1、慈善新形式:“罗一笑事件”折射出的是网络慈善发展中暴露的问题,这也引申出对我国慈善事业的思考。本热点可以用于互联网信息监管困难、网络慈善失控、诈捐、我国慈善事业等事件分析。
2、政府勇作为:在“罗一笑事件”处理解决过程中,深圳民政局主动作为,敢于担当,密切关注相关事件发展,并于11月30日成立了专项工作小组,展开深入调查,核实了解相关情况,并及时发布调查结果,承诺继续跟进、指导、监督,督促各方的行为符合法律规范,使微信用户赠与款项得到妥善处置。深圳民政局的行为树立了敢作为、能作为的政府形象,值得我们点赞!
3、网络新模式:和网络慈善一样,网上的其他商业或公益模式,如直播等,都存在这样那样的问题,这就要求我们既看到存在的问题,深刻反省,也要包容谅解,不断改进。
真题应用
例题1:
很多人在网上进行募捐,但有些最终被认定为骗局,请你谈谈如何发挥网络募捐的作用,如何有效的加强网络监管。(2016年3月20日上午上海市公务员面试真题)
加分回答:
要加强对于网络筹款平台的监管,引入制度化、法制化手段。公安部门、慈善机构、网信办等联合出击,对直播和筹款发布者的资质实施先审核后管理的模式,实行实名制注册,提高信息发布者的门槛要求,文案介绍也应该全面、客观,不得刻意夸大或隐瞒。还可以引入第三方监督和审计部门,对发起捐款事件和主体做详细调查,严防骗捐行为出现。
例题2:
网络直播带来了便捷的生活,但是也有出现了低俗文化。对此你怎么看?(2016年8月13日下午山西省太原公务员面试真题)
加分回答:
近年来网络直播失控的事件频繁发生,暴露出网络慈善存在的一系列问题:直播监管程序失范、直播平台管理混乱、直播主体资质不明、存在欺诈行为等问题。但我们不能因噎废食,否定所有的网络直播行为,而是应该主动作为,让网络直播引领“互联网+”事业良性发展。
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